(一)統計調查的目的

　　統計調查的目的就是根據黨的方針政策和當前的政治經濟任務以及有關國情國力的基本情況, 抓住實際上最為迫切的問題，從統計工作的整體出發，從調查對象的實際出發，把需要和可能結合起來。調查的目的決定了調查的內容和范圍。

　　(二)調查對象和調查單位

　　調查對象就是需要進行調查的那些社會經濟現象的總體，它是由性質上相同的許多調查單位組成的。

　　調查單位是組成所要調查的社會經濟現象總體的個體，也就是在調查的對象中所要調查的具體單位。

　　確定了調查對象使我們知道要了解的總體界限，而確定了調查單位，則使我們知道從哪里去取得有關標志的情況和資料，即解決了向誰調查和由誰來提供統計資料的問題。

　　明確調查單位還需要把它與報告單位相區別。報告單位也稱填報單位，它是負責向上報告調查內容，提交統計資料的單位。報告單位一般在行政上、經濟上具有一定獨立性的單位，而調查單位可以是人、企事業單位，也可以是物。根據調查目的，調查單位與報告單位有時一致，有時不一致。如工業企業普查，每個工業企業既是調查單位又是報告單位，而工業企業生產設備狀況的普查，調查單位是工業企業的每臺生產設備，而報告單位是每個工業企業。

　　(三)調查項目和調查表

　　調查項目就是調查中所要登記的調查單位的特征，這些特征統計上又稱標志。確定調查項目所要解決的問題是：向調查單位調查什么?反映調查單位特征的標志是多種多樣的, 在調查中確定哪些調查項目，應根據調查目的和調查單位的特點而定。

　　在統計調查中還必須設制調查表，所謂調查表就是根據調查目的所確定的具體調查項目，也就是統計調查所研究的內容，調查表所要解決的問題是：向調查單位調查什么?

　　調查表是調查方案的核心部分，必須緊緊圍繞調查目的，現象之間的相互聯系，從現象的過去、現在和發展等方面出發，提出所要調查的項目，擬定調查表。

　　調查表一般由表頭、表體和表腳組成。

　　表頭：用來表明調查表的名稱以及填寫調查單位的名稱、性質、隸屬關系等。

　　表體：這是調查表的主要部分，包括統計調查所要說明的社會經濟現象的項目和這些項目的具體表現亦即數字，計算單位等。

　　表腳：包括調查者的簽名和調查日期等，以便明確責任，若發現問題，便于查詢。

　　調查表的形式一般有兩種：單一表和一覽表。

　　單一表：是在一張表上只登記一個調查單位的調查資料，它可以容納較多的調查項目，適于較詳細的統計調查。

　　一覽表：是在一張表上登記若干個調查單位的調查資料，它的調查項目不易過多，這種表的使用節省人力、物力，而且一目了然。

　　(四)確定調查的時間和方法

　　調查時間包括三個方法的涵義：①調查資料所屬的時間，如果所調查的是時期現象，就要明確規定反映的調查對象從何年何月何日起到何年何月何日止的資料;如果所要調查的是時點現象，就要明確規定統一的標準時點。②調查工作進行的時間，即指對調查單位的標志進行登記的時間。③調查期限，即整個調查工作的期限，包括搜集資料及報送資料的整個工作所需要的時間。為了保證資料及時性，對調查期限的規定，要盡可能短。

　　調查方法，包括調查的組織形式和搜集資料的具體方法的選擇。

　　(五)制定調查工作的組織實施計劃

　　為了保證整個統計調查工作順利進行，在調查方案中還應該有一個考慮周密的組織實施計劃。其主要內容應包括：調查工作的領導機構和辦事機構;調查人員的組織;調查資料報送方法;調查前的準備工作，包括宣傳教育、干部培訓、調查文件的準備，調查經費的預算和開支辦法;調查方案的傳達布置、試點及其他工作等。