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國家司法考試三大本行政法變身

2020.03.09

發(fā)布者:網(wǎng)上發(fā)布

 司法考試大綱及其必讀法規(guī)、輔導(dǎo)用書“三大本”已于月21日出版發(fā)行,提早一周。
  其一、大綱確立的司法考試的15個科目與去年保持一致,除教育部確立的法學(xué)14門學(xué)位課外,就是時政性很強的社會主義法治理念部分。2011年最大的變化就是該部分將在四張卷子中都會考到,把該部分的內(nèi)容揉在四張卷子中,既在卷一中以選擇題的形式考查,也在卷二、卷三中結(jié)合專業(yè)知識考查,更會在卷四中結(jié)合法律實務(wù)以主觀題的形式進(jìn)行綜合考查。這就要求考生在復(fù)習(xí)刑法、民法、行政法時對能夠與社會主義法治理念相關(guān)鏈接的理論點、知識點綜合思考、一并掌握。
  如社會主義法治理念的基本要求的第二節(jié) 堅持依法行政下的基本要求有六點:合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開,最后是提高依法行政能力和職業(yè)道德水平,這就與行政法的六大基本原則發(fā)生了重合,行政法的基本原則除前四項外再加上包括了政務(wù)公開上位概念的程序正當(dāng)原則和誠實守信原則。復(fù)習(xí)時有意將兩者對比異同、綜合掌握。
  其二、行政法部分必讀法規(guī)及“三大本”的寫作體例上變化
  1.行政法必讀法規(guī)部分總數(shù)認(rèn)為29個,其中,《立法法》由于其內(nèi)容的特殊性,既屬于《憲法》,也屬于行政法,所以《立法法》守在憲法部分,但行政法部分的標(biāo)題中仍有其名稱。
  法規(guī)部分最大的變化是收錄新《國家賠償法》及其兩個最高院的司法解釋:一是主要關(guān)于《國家賠償法》溯及力問題的解釋(一);一是取消司法賠償確認(rèn)程序后最高院修改的法院賠委會審理賠償案件程序的規(guī)定。
  29個法規(guī)可以分為八組:一是(4)關(guān)于行政主體的公務(wù)員法、處分條例、中央與地方編制管理條例;二是行政立法的(3)立法法、行政法規(guī)及規(guī)章制定程序條例;三是行政許可法及司法解釋;四是行政處罰法及治安處罰法;五是政府信息公開條例;六是行政復(fù)議法及其實施條例;七是訴訟法及其司法解釋(9),這一組有九個法規(guī);八是國家賠償法(6)及其司法解釋。
  為了不增加考生負(fù)擔(dān),必讀法規(guī)中沒有收錄一年來新制定與《國家賠償法》配套的行政法規(guī)《國家賠償費用管理條例》和最高院《關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》的司法解釋。
  2.2011年“三大本”《行政法與行政訴訟法》的體例仍為21章,且每章的題目與去年完全一致,這體現(xiàn)了穩(wěn)定的指導(dǎo)思想。
  3.在“三大本”目錄中增加了提示性的★的地方為今年變化與調(diào)整的部分,行政法部分共八個★均為國家賠償?shù)乃痉ㄙr償范圍、主體、程序及賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費用支付等《國家賠償法》的主要修改點。
  4.寫作、印刷的“華麗轉(zhuǎn)身”體現(xiàn)在:①將以往幾年的每頁雙排版印刷改為橫向單排版,便于考生閱讀且加大了字間距;②取消以往章前的、本該在大綱中出現(xiàn)的基本要求的了解、理解和熟練并能夠運用的點;③在左版邊框增加難點、對比差別的提示,敘述文字中間增加了示例真題;④在每章后附錄法規(guī)名稱及條文序號。這一切實際上都在向民辦培訓(xùn)機構(gòu)編寫教材的體例靠攏而更加突出其應(yīng)試性,是可喜的、值得首肯的。

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